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2萬億!四川定下2022年數字經濟發展目標

2021年01月29日 09:52 來源: “網信四川”微信公眾號

近日,四川省人民政府新聞辦公室在成都舉行解讀《國家數字經濟創新發展試驗區(四川)建設工作方案》(以下簡稱“《工作方案》”)新聞發布會。

會議邀請省發展改革委副主任楊昕,省委網信辦副主任寧方偉,省信息化工作辦公室專職副主任陳文濤等從不同側面解讀《工作方案》,并回答記者提問。發布會由四川省委宣傳部新聞處副處長張禎軍主持。

2萬億!四川定下2022年數字經濟發展目標

省發展改革委副主任楊昕在會上介紹,今年1月1日,省政府印發實施《國家數字經濟創新發展試驗區(四川)建設工作方案》,對試驗區建設工作進行全面部署安排。

《工作方案》提出,四川省數字經濟發展的主要目標是力爭到2022年,初步構建與數字經濟發展相適應的政策體系和制度環境,數字產業化和產業數字化取得顯著成效,數字經濟對四川省地區生產總值(GDP)貢獻率大幅提升。全省數字經濟規模超過2萬億元、占GDP比重達到40%。

從試驗布局來看,根據全省數字經濟發展實際,以成都為試驗核心區域,以區域中心城市和基礎較好的城市為重要區域,以國家、省級產業園區和平臺等為重要載體,開展先行先試,帶動全省經濟社會數字化轉型。

試驗區四川試什么?6大重點任務了解一下

楊昕介紹,《工作方案》提出6大重要任務——

加快推進新型基礎設施建設,針對信息基礎設施共建共享程度低、城鄉發展不均衡、支撐作用發揮不充分等問題,提出全面推動5G、物聯網等通信網絡提檔升級,大力推動數據中心、超算中心等算力基礎設施集約共享,探索開展衛星、6G等未來網絡試驗驗證等任務。

全面推動數字政府建設,針對政務數據共享難、部門業務協同難以及城市治理智慧化水平不高等問題,提出支持成都建設具有國際影響力和區域帶動力的新型智慧城市、全面推進數字政府建設、積極推進數字鄉村治理等任務。

促進數字產業集聚發展,針對四川省數字產業規模不大、集聚發展不夠、核心競爭力缺乏等問題,著力補短板、強鏈條,注重歸核化發展,提出推動集成電路新型顯示產業整體提升、加快5G和超高清視頻產業發展、打造人工智能產業創新高地、推動區塊鏈技術創新應用等任務。

加快傳統行業數字化轉型,針對四川省傳統產業數字化轉型動力不足、融合程度不深等問題,著力實施數字賦能升級工程,提出加快發展“互聯網+先進制造業”、加快發展數字農業、大力發展數字消費新業態新模式、突出發展數字文旅優勢產業等任務。

協同共建數字雙城經濟圈,以加快推動信息基礎設施共建共享、數據資源高效流通、數字產業協同互補為重點,提出推動成渝地區深度合作、積極開展跨區域融合協作等任務。

培育數字經濟發展生態,針對數字經濟發展市場監管治理難度大、創新平臺能級不高、高端人才缺乏等問題,積極營造有利于數字經濟創新發展的良好生態環境,提出著力提升協同創新能力、持續優化創新創業環境、建設數字信用監管體系、開展創新發展試點等任務。

四川將發布全省數字經濟發展指數和數字經濟產業地圖

楊昕介紹,為做好保障工作,《工作方案》提出了4個方面的具體措施。

在加強統籌協調方面,主要是完善工作機制、明確主體責任、加強評估評價,推動各項試驗任務的落地落實。

在強化人才引領方面,主要是研究制定數字經濟人才招引政策、加大數字經濟領域教育和人才培訓力度,全面提升全民數字素養。

在加大政策支持方面,主要是加大數字經濟領域重點項目各類要素支持力度,研究制定數據管理、確權交易等地方性法規規章,推動技術創新和產業化應用。

在注重評估運用方面,將發布全省數字經濟發展指數和數字經濟產業地圖,研究制定數字經濟統計指標體系,探索建立數字經濟動態監測和綜合評估體系。

四川將以成都為核心區推進數字經濟創新發展試驗

楊昕在會上透露,四川將以成都為試驗核心區域,以區域中心城市和基礎較好的城市為重要區域,以國家、省級產業園區和平臺等為重要載體開展先行先試,帶動全省經濟社會數字化轉型。

記者從會上了解到,2020年,成都數字經濟發展穩步推進。

新型基礎設施建設方面,成都超算中心建成投運,最高運算速度達到10億億次,進入全球前10;“星河”智能衛星互聯網工程進展順利,太赫茲通信試驗衛星“電子科技大學號”成功發射。

數字治理方面,成都超大城市智慧治理探索取得積極進展,以數字營城理念構建了“11153”(一個“城市大腦”、一個數據資源中心、一套智能基礎設施、五大智能化應用體系、三個支撐體系)的智慧城市建設頂層架構。

開放合作方面,成德眉資“數字都市圈”也加快形成,居民身份證和社??ㄟz失補辦、納稅申報、居民就醫等與群眾生產生活密切相關的70個政務服務事項實現成德眉資同城通辦。

四川在推動科技型企業加快上市融資方面有什么具體規劃,成效如何?

省委網信辦副主任寧方偉表示,近幾年來,中央對數字經濟發展作出了前瞻性的布局,數字經濟迅速崛起,目前發展成為新的經濟引擎。四川省的數字經濟發展也呈現出良好的態勢,據統計,2020年四川省數字經濟領域預計新增高新技術企業500家,入庫國家科技型中小企業預計3000家,但是大家對這個情況也知道,那就是我們在企業的總體數量上雖然眾多,但是個體規模比較小,缺乏頭部企業,與助推四川省高質量發展、實現“換道超車”的客觀需要還不相適應,需要我們有所作為,幫助他們加快成長。2018年中央網信辦、中國證監會從發揮資本市場作用方面作了部署和具體安排,聯合出臺文件就資本市場服務網絡強國戰略提出了一系列的具體要求,特別提出要完善優化投融資環境,支持符合條件的網信企業利用多層次資本市場做大做強。在這個背景之下,從去年開始,我們啟動實施了網信企業上市三年行動計劃,目的就是培育更多“穩增長”的中堅力量,目前來看效果是不錯的。

圍繞加強數字經濟領域投融資服務體系的建設,我們也開始做了一些探索和嘗試。我們建立了全省數字經濟領域上市后備企業的資源庫,逐步摸清了家底,這個數量很龐大。通過召開企業代表座談會,深入了解企業需求,為下一步匹配資源、出臺政策奠定了基礎。我們搭建了數字經濟投融資專業服務平臺,聯合數字經濟投融資聯盟,舉辦相關的專題活動,促成了四川省數字經濟企業與投融資機構、中介服務機構之間的常態交流合作。

作為四川省服務業大會的配套活動,我們在6月8日聯合數字經濟投融資聯盟、四川證監局,創新采用線上線下相結合的方式,成功舉辦了2020中國數字經濟投融資云路演,國星宇航、云智天下、鏈安科技等6家企業現場路演,中國互聯網投資基金等10余家國內頭部投資機構負責人在線提問和點評?;顒油ㄟ^多家媒體在全網同步直播,投融資領域專業人士觀看人數達500多萬人。未來我們還將久久為功,持續推進中國數字經濟投融資機構四川行的活動,以活動為載體邀請投融資機構持續來川投資,推介本土數字經濟領域獨角獸、小巨人企業,覆蓋和調動我們更多的企業參與這樣的活動,為我們的企業帶來更多的資本注入。

建設數字經濟投融資服務體系是試驗區建設方案的一項重要內容,接下來,將通過以上舉措不斷努力,加快引導投融資機構來川發展,實施創新企業階梯培育計劃,支持更多數字經濟領域企業上市,激發四川省數字經濟發展動力,釋放更多的潛力。

四川在建設數字鄉村方面做了哪些工作,有什么進一步打算?

寧方偉表示,數字鄉村既是鄉村振興的戰略方向,也是建設數字中國的重要內容。四川幅員遼闊,農村人口眾多,縣級行政區數量位居全國第一,是全國13個糧食主產省之一,是傳統的農業大省。黨的十八大以來,習近平總書記多次對四川“三農”工作作出重要指示。擦亮農業大省金字招牌、全面推進鄉村振興是我們當前的重要使命。未來需要作為的地方很多,國家《數字鄉村發展戰略綱要》已經明確了鄉村信息基礎設施建設、農村數字經濟發展、鄉村治理能力現代化、信息惠民等事關數字鄉村建設十個方面的重點任務。

近年來,我們充分發揮互聯網的獨特優勢和信息化技術不可替代的作用,扎實推進網絡扶貧工作,助力脫貧攻堅完美收官。88個貧困縣脫貧攻堅目標任務完成后,在未來5年過渡期內要保持主要幫扶政策總體穩定。作為網絡扶貧工作的升級版,我們省上的數字鄉村建設已經具有較好的基礎。全省信息化基礎設施加快建設,實現了鄉村4G信號全覆蓋、5G信號重點覆蓋;農村中小學(含教學點)全部接入了互聯網;農村電子商務成效明顯,共建設了3.7萬個益農信息社,實現“快遞下鄉”全覆蓋;農村醫保信息系統建設逐步完善;優質教育資源覆蓋面進一步擴大;全省網絡精準降費政策累計惠及176萬貧困人口;智慧農業建設不斷推進,數字化融入農業全產業鏈各環節、各領域,移動互聯網、智能化精準管控等信息技術在農業上得到很好的推廣應用;智慧治理創新模式多樣化,平安鄉村建設穩步推進,共安裝監控探頭20萬余個,“雪亮工程”“慧眼工程”試點經驗進一步推廣,為政府的管控與居民的需求提供了有效支持。

四川省部分地區數字鄉村發展在全國呈現亮點,大邑縣完成5G基站266座,建設物聯網示范基地11個;興文縣農副產品生產企業入網率100%,電子商務網絡交易額達12.8億元;納溪區在全國率先打造基于IPv6縣域規模部署的新型智慧城市,在全省率先開展“0證明城市”創建;隆昌市圍繞35萬畝特色農業提升工程,搭建集互聯網+農產品質量安全追溯、互聯網+農業生產等5大功能為一體的智慧農業云平臺。去年,中央網信辦等7部門將大邑縣、隆昌市、納溪區、興文縣四地納入首批國家數字鄉村試點地區,目前四地正積極推進試點示范工作。

《工作方案》中提出要開展一批數字鄉村示范,我們下一步將以此為抓手,重點從以下兩個方面推動全省數字鄉村建設工作:

一是積極推進數字鄉村治理。實施數字鄉村建設試點示范工程,因地制宜發展“互聯網+”特色產業。促進數字技術在鄉村文脈保護傳承、最美古鎮古村落創建中的應用。推進“數字農房”建設,探索“互聯網+設計下鄉”農房設計服務新模式。建設智慧化灌區和智能電網,推進農村大數據平臺和重要農產品全產業鏈大數據建設,促進北斗衛星、高分辨率對地觀測系統在農業生產和農業社會化服務中的應用,全面提升鄉村數字化、智慧化治理水平。

二是加快發展數字農業。針對四川省傳統產業數字化轉型動力不足、融合程度不深等問題,著重推動物聯網、地理信息系統、大數據等信息技術在農業生產中的應用,以現代農業園區為重點開展數字農業試點、智能農基應用示范。依托農業投資企業開展數字養殖全產業鏈示范。推動郫縣豆瓣、眉山泡菜等特色食品產業數字化轉型,利用大數據實現“以產定銷”到“以銷定產”轉變。加快推動川豬、川茶、川酒等優勢農產品全產業鏈數據資源整合,打造數字化生產線,帶動產業鏈上下游協同發展,促進農業提質增效。

我們將以數字鄉村建設彌合城鄉區域“數字鴻溝”,共享數字紅利,切實增強農村地區人民群眾的幸福感、獲得感、安全感。

四川將實施電子信息產業“1234”工程

國家對四川提出了“重點探索數字產業集聚發展模式”的試驗任務。四川將采取哪些措施推動相關產業集聚?省信息化工作辦公室專職副主任陳文濤進行了解讀。

陳文濤表示,四川將緊緊抓住成渝地區雙城經濟圈、國家數字經濟創新發展試驗區等機遇,實施四川省電子信息產業“1234”工程(一條主線、兩大戰略、三個重點、四項舉措),即緊緊圍繞構建現代電子信息產業體系,助力新時代四川高質量發展“一條發展主線”;堅持創新發展、融合發展“兩大發展戰略”;以推動核心基礎產業(集成電路、新型顯示、軟件等)突破發展,信息安全產業(北斗、網絡安全、量子通信等)領先發展,新興電子信息產業(5G、人工智能、區塊鏈、大數據/云計算、物聯網/IPv6、VR/AR等)融合發展為“三個工作重點”;實施聚集創新資源、推進示范應用,加快重大項目建設,打造產業集群“四項發展舉措”,培育集成電路與新型顯示、新一代網絡技術、大數據、軟件與信息服務等4大重點領域,聚力推動電子信息產業基礎高級化、產業鏈現代化,全力打造具有全球競爭力的世界級電子信息產業集群。

四川已有20萬企業“上云”

陳文濤表示,隨著信息技術加速創新,兩化融合從起步建設,到制造業與互聯網深度融合,再到新一代信息技術與制造業融合發展,逐步進入以制造業數字化轉型為核心特征和重要模式的新階段。近年來,四川省兩化融合發展水平年均增速居全國第2,2020年智能制造就緒度居全國第4,整體工作取得了積極進展。

四川省已上線全國首個工業互聯網標識解析白酒節點。圍繞電子信息、裝備制造、先進材料等重點產業領域,已培育了近40個省級工業互聯網平臺,上云企業數超20萬。特別是積極引導長虹推進“5G+工業互聯網”改造和平臺建設,其電子信息產業工業互聯網平臺用戶已超3200萬;大力支持東方電氣集團“大型高效發電裝備數字化車間”投入使用,能源利用率提高56%;深入推進攀鋼集團、積微物聯與阿里云合作,建成全國首個“鋼鐵大腦”,試點生產線降損增效達1700萬元。

下一步四川將加快新一代信息技術與制造業融合發展,打造兩化融合升級版,促進數字化賦能千行百業,進入千家萬戶。

陳文濤表示,將考慮從四個方面來推進。一是強化專項政策引導與支持。制定實施制造業數字化轉型三年行動,出臺融合發展支持政策。二是深入實施工業互聯網創新發展行動。推進“5G+工業互聯網”建設,加快垂直行業工業互聯網標識解析應用,培育一批綜合型、特色型、專業型工業互聯網平臺,打造成渝地區工業互聯網一體化示范區。三是持續開展“企業上云”行動。加快工業設備和業務系統上云上平臺。四是大力推進工業軟件應用。發展面向汽車、消費品、石化等行業的工業大數據和工業APP服務。

“信息孤島”“數據煙囪”,四川怎么破?

數字壁壘,是數字經濟發展遇到的最大障礙。在打破壁壘方面,四川有哪些探索,下一步又會采取哪些措施?陳文濤進行了解讀。

陳文濤說,當前,數字經濟發展中的壁壘主要體現在數據開放共享不夠、信息基礎設施發展不均衡和數字素養參差不齊等3個方面。

在推動政務數據共享開放方面,近年來,四川加快推動政務信息系統整合共享,建設了政務云平臺、政務信息資源共享交換平臺和一體化政務服務平臺等基礎平臺,極大提升了政府治理能力,也讓企業和老百姓切實感受到了方便。下一步,四川省要在安全可控的前提下,加快挖掘數據價值,強化信息共享,推動設施聯通、網絡暢通、平臺貫通、數據融通,避免形成信息孤島、數據煙囪。將創建全國一體化大數據中心國家樞紐節點,推動政企合作,探索政務數據、社會數據的融合創新應用,使數據要素資源變現形成生產力。

在加快完善信息基礎設施方面,近年來,四川推動實施了“寬帶鄉村”試點工程、中西部中小城市基礎網絡完善工程和電信普遍服務試點,建成全國首個“全光網省”,實現全省行政村光纖、4G全覆蓋以及縣以上城市5G全覆蓋,這些都為數字經濟發展打下了堅實的支撐。下一步,要加快推動5G網絡規?;渴?,實現2022年底12萬個基站的目標。還將積極探索跨行業信息通信基礎設施合作建設、跨區域數據中心共建共享機制等,努力縮小城鄉之間的“數字鴻溝”,讓更多偏遠地區的老百姓享受到數字經濟發展帶來的實惠。

在提升數字素養方面,四川加強數字經濟領域的培訓,讓各級政府、組織更多更深地認識數字經濟的作用和發展趨勢,自發地將數字經濟發展與經濟社會各領域發展相結合。我們通過多種形式加強數字經濟領域的宣傳,如通過網絡安全宣傳周、各種論壇展會等形式,讓社會各界也更多認識、參與到數字經濟發展中來。下一步還將強化高等教育、基礎教育和職業教育階段的數字素養培養,加大數字經濟人才培訓力度,建設線上線下結合的數字經濟政策宣傳、成果展示和需求對接等平臺,切實加強企業、公眾對數字經濟的認知力、參與度、獲得感。

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